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  全球視野  

　　01｜聯(lián)合國氣候變化迪拜大會COP28

　　12月4日，正在阿聯(lián)酋迪拜舉行的第二十八屆聯(lián)合國氣候大會（COP28）進入第五天議程，主題為“金融、貿(mào)易、性別平等和責(zé)任”。深石集團與保爾森基金會共同舉辦了“綠色金融主題日”活動，聚焦如何通過綠色金融、綠色投資等手段，把握城市綠色轉(zhuǎn)型的重要機遇，應(yīng)對氣候變化和生物多樣性損失兩大問題。保爾森基金會呼吁加強國際、國家和地方協(xié)同治理，促進綠色領(lǐng)域投資增長。中國采取多項措施推動低碳經(jīng)濟發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)看到低碳化帶來的發(fā)展機遇。同時，發(fā)展中國家面臨資金短缺，需要新融資和技術(shù)支持，研究機構(gòu)呼吁金融系統(tǒng)合作，增強生物多樣性投資的市場導(dǎo)向和信息透明度。

　　12月6日，《應(yīng)對全球氣候變化的中國務(wù)實行動》報告在聯(lián)合國氣候變化框架公約第28次締約方大會（COP28）中國角發(fā)布。報告系統(tǒng)梳理中國在頂層設(shè)計、地方試點、行業(yè)脫碳及全民參與共十個方面的務(wù)實行動，對外展示中國落實“雙碳”承諾的進展，匯聚最佳減碳實踐，為COP28貢獻(xiàn)中國智慧和解決方案。課題組認(rèn)為，中國在落實“雙碳”承諾和《巴黎協(xié)定》的進程中已取得積極進展，同時形成了加速推進的重大潛力。

　　12月6日，上海市作為直轄市代表參加于中國角舉辦，主題為“以碳市場推動城市可持續(xù)發(fā)展的上海實踐”的邊會活動。本次活動由上海市生態(tài)環(huán)境局和上海環(huán)境能源交易所聯(lián)合主辦，百余名中外嘉賓共聚一堂，共話碳市場、綠色金融推動城市可持續(xù)發(fā)展，傳遞綠色低碳理念、繪就“美麗上海”。上海邊會上，國際、國內(nèi)專家從各自的專業(yè)領(lǐng)域角度，圍繞氣候投融資運作機制、城市應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)低碳發(fā)展、碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量、實體企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和碳資產(chǎn)管理等內(nèi)容展開深入討論，共同為上海的可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　12月8日，第十一屆應(yīng)對氣候變化南南合作高級別論壇在COP28“中國角”成功舉辦。中國代表團在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）中國角成功舉辦第十一屆應(yīng)對氣候變化南南合作高級別論壇。COP28大會主席、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書、聯(lián)合國南南合作辦公室主任，以及來自博茨瓦納、乍得、基里巴斯、老撾、馬拉維、尼日利亞、柬埔寨、加納等國的部長或部長級代表出席論壇。論壇上，中國與乍得簽署了首份應(yīng)對氣候變化南南合作“非洲光帶”項目文件，并簽署了中老（撾）、中基（里巴斯）、中博（茨瓦納）應(yīng)對氣候變化南南合作項目交付證書。此外，部長級環(huán)節(jié)后還舉辦了“非洲光帶”項目實施路徑與展望、落實全民早期預(yù)警倡議的行動與展望兩個專題研討。

　　權(quán)威聲音

　　02｜中歐綠色低碳發(fā)展合作典型案例發(fā)布

　　12月5日上午，中歐合作伙伴對話“共塑綠色發(fā)展新動能”活動在京舉行?；顒蝇F(xiàn)場發(fā)布了中歐綠色低碳發(fā)展合作典型案例（共10個），涉及能源綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、綠色低碳科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等多個領(lǐng)域，典型案例分別為：

　　案例1 國家能源集團國華投資東臺海上風(fēng)電項目；

　　案例2 中國建材國際工程集團碲化鎘發(fā)電玻璃生產(chǎn)項目；

　　案例3 空中客車（天津）可持續(xù)航空燃料項目；

　　案例4 上海電力馬耳他能源合作并投資黑山匈牙利新能源項目；

　　案例5 南方電網(wǎng)廣州供電局南沙“多位一體”微能源網(wǎng)示范項目；

　　案例6 東方鍋爐中歐污染物減排技術(shù)研究CHEERS項目；

　　案例7 一汽-大眾涂裝節(jié)能降碳項目；

　　案例8 合肥國軒高科動力能源哥廷根PACK產(chǎn)線建設(shè)項目；

　　案例9 中材智科波蘭Mal01日產(chǎn)3700噸水泥熟料生產(chǎn)線項目；

　　案例10 杭州德泓科技秸稈制備乳酸中德聯(lián)合研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目

　　03｜國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)首批碳達(dá)峰試點名單

　　12月6日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息，首批碳達(dá)峰試點名單于近日印發(fā)。張家口市等25個城市、長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等10個園區(qū)被確認(rèn)為首批碳達(dá)峰試點城市和園區(qū)。各試點城市和園區(qū)要切實履行主體責(zé)任，把碳達(dá)峰試點建設(shè)作為促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，統(tǒng)籌謀劃重點任務(wù)、研究推出改革舉措、扎實推進重大項目。各試點城市和園區(qū)要按照《國家碳達(dá)峰試點建設(shè)方案》及《碳達(dá)峰試點實施方案編制指南》部署要求，結(jié)合自身實際科學(xué)編制試點實施方案。

　　04｜國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》

　　12月7日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》的通知?！缎袆佑媱潯穲猿址€(wěn)中求進工作總基調(diào)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排；開展區(qū)域協(xié)同治理，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，完善大氣環(huán)境管理體系，提升污染防治能力；遠(yuǎn)近結(jié)合研究謀劃大氣污染防治路徑，扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化面源污染治理，加強源頭防控，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。

　　05｜生態(tài)環(huán)境部召開會議審議并原則通過《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》等國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　12月8日，生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》，12項國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以及29種化學(xué)物質(zhì)增補列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。會議指出，重污染天氣應(yīng)對是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，黨的二十大明確提出基本消除重污染天氣的工作目標(biāo)?！吨笇?dǎo)意見》是貫徹落實《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》、更加有效應(yīng)對重污染天氣的重要舉措。會議強調(diào)制定印發(fā)《生態(tài)保護紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感識別（試行）》《荒漠化區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》《濕地生態(tài)質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》等3項國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題遙感識別、指導(dǎo)荒漠化區(qū)域和濕地生態(tài)質(zhì)量評價工作具有重要意義，是強化生態(tài)保護紅線監(jiān)管、荒漠化防治和濕地生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督的重要支撐；實行新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度是有效防控新污染物增量的源頭管理制度和重要抓手。要認(rèn)真落實國辦《新污染物治理行動方案》有關(guān)要求，嚴(yán)格依法依規(guī)審批登記新化學(xué)物質(zhì)，不斷完善《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》，提高新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記技術(shù)評審水平，夯實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理基礎(chǔ)。

　　06｜生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《土壤和沉積物19種金屬元素總量的測定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法》等9項國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　12月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息，為支撐相關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施，近期，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《土壤和沉積物19種金屬元素總量的測定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法》（HJ 1315-2023）、《水質(zhì) 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法》（HJ 195-2023）、《水質(zhì) 總氮的測定 氣相分子吸收光譜法》（HJ 199-2023）、《水質(zhì) 硫化物的測定 氣相分子吸收光譜法》（HJ 200-2023）、《固定污染源廢氣 丙烯酸和甲基丙烯酸的測定 高效液相色譜法》（HJ 1316-2023）、《環(huán)境空氣和廢氣 6種丙烯酸酯類化合物的測定 氣相色譜法》（HJ 1317-2023）、《區(qū)域環(huán)境空氣臭氧自動監(jiān)測質(zhì)量評估技術(shù)要求》（HJ 1318-2023）、《環(huán)境空氣監(jiān)測臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范》（HJ 1319-2023）、《生態(tài)遙感地面觀測與驗證技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1320-2023）等9項國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。其中，《土壤和沉積物 19種金屬元素總量的測定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法》（HJ 1315-2023）為首次發(fā)布，適用于土壤和沉積物中19種金屬元素總量的測定，與現(xiàn)行相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)相比，本標(biāo)準(zhǔn)具有可測定金屬元素種類多、靈敏度高、易于推廣等優(yōu)點，可支撐《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618-2018）、《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）等標(biāo)準(zhǔn)實施。

　　行業(yè)聚焦

　　07｜《林火碳排放研究藍(lán)皮書（2023）》發(fā)布

　　12月7日，中國科學(xué)院發(fā)布《林火碳排放研究藍(lán)皮書(2023)》，該藍(lán)皮書由中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所牽頭，中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所和中國科學(xué)院大氣物理研究所等單位共同編撰。集中呈現(xiàn)了中國科學(xué)院專家關(guān)于全球林火碳排放研究的最新結(jié)果，分析了2001年至2022年全球林火碳排放的分布特征和時空動態(tài)，評估了全球主要極端林火事件氣候環(huán)境效應(yīng)。專家呼吁未來將林火碳排放納入全球碳核算體系，同時加強對極端林火的防范與管理，共同積極應(yīng)對全球氣候變化。

　　《藍(lán)皮書》顯示，受氣候變化和人類活動影響，極端林火事件頻發(fā)是造成近年來全球林火碳排放量增加的主要原因?！端{(lán)皮書》對全球典型極端林火事件進行了梳理，以2023年加拿大極端林火事件為例，本次林火直接排放CO2超過15億噸，高于加拿大過去22年林火產(chǎn)生CO2排放量的總和（13.74億噸），嚴(yán)重削弱森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能。此外，2023年5月至8月，加拿大林火累計排放1002萬噸PM2.5，造成的環(huán)境污染不僅波及本國全境，還通過大氣環(huán)流作用，對北半球廣大地區(qū)的空氣質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響。中國森林面積占全球5.4%，但林火碳排放量僅占全球林火碳排放總量的0.65%，顯著低于全球平均水平。2001年至2022年間，中國林火碳排放量呈現(xiàn)明顯下降趨勢，年均CO2排放量為0.10億噸。

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